浅且旧，非因决口而塞。漕臣只知塞决口为急，却不知秋冬虽塞，来春必再次决口，徒劳无益，臣不敢邀近功。景帝从其言。</p>

    徐有贞越过济、汶诸水，沿卫、沁，循大河，相度地形水势，草拟了治河计划，也就是这份著名的《言沙湾治河三策疏》。</p>

    他认为：黄河自雍至豫，防护益坏，水势既凶，由豫至兖，土益疏，水势更猛，而沙湾之东所谓大洪口者，正当其要冲，故在此决口，夺济、汶诸水入海之路以去，诸水从之而泄，堤崩溃，渠淤塞，涝则溢，旱则涸，漕道因此而阻。如突然筑堤阻之，则溃者益溃，淤者益淤。今请朝廷允许先疏其水，水势平乃治其决口，决止乃疏通淤塞。</p>

    他借鉴历史上的治黄经验，采取以疏为主的方针，改良了汉朝王景的制水闸之法，采取置门于水而实其底，令高常水五尺的办法，根据水的流量来控制水流，既保证了运河通航所需要的水位，也调节了水大而引起的溃决之患。</p>

    而开分河，也是建立在疏导基础之上的。黄河之势大，故恒冲决、运河之势小，故恒乾浅。有鉴于两河的水势矛盾，徐有贞采取分黄河水合运河的办法，在黄河地形水势较合理的地段，挖渠开河疏导入运河。同时，他并未忽视内陆河水的治理，将内陆的河水开渠引入运河，并且设立通源闸水闸，节制水流流量，将黄河水势大的危害化害为利。此外，徐有贞还在分河基础上设立九堰，拦截水流、巩固堤防。</p>

    治理黄河不仅要利用和治理外部环境，内部运河治理也不容忽视。运河内部河沙淤塞，造成了运河河道提高，从而导致取水难，走水易，徐有贞根据这个情况，顺势提出第三个治河策略——挑深运河。这个策略着眼于从运河本身来解决张秋一带运河水量不畅的情况。?</p>

    徐有贞的治河三策采用了疏、塞、浚并举的方法，具体就是引黄入河、堵塞沙湾决口和疏浚运河内部所积淤泥。其中，引黄入河是治河方案中最重要的一环，既解决了黄河溃决问题，也解决了运河漕运水量不畅阻碍航运的问题。</p>

    景帝很认真的阅读了这封奏疏，并和群臣讨论，同意这个方案，命令徐有贞全权负责组织。</p>